מפלגת הליכוד פנתה אתמול (שני) ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נעם סולברג, בדרישה חריפה למנות מבקר פנים קבוע לוועדה בדחיפות. המכתב, שנשלח באמצעות עו"ד אילן בומבך, מעלה טענות חמורות בנוגע להיעדר פיקוח פנימי בוועדה דווקא בתקופה קריטית - חצי שנה לפני מערכת בחירות צפויה.
הפנייה מגיעה על רקע התפטרותה של ממלאת מקום המבקר, עו"ד הילה ולדמן, מצב שלטענת הליכוד מעמיד את הוועדה ב"מצב דברים בלתי אפשרי". כידוע, ועדת הבחירות מתכוננת כעת למערכת בחירות נרחבת, כאשר מתפרסמים מכרזי ענק ללא פיקוח של מבקר במשרה מלאה.
"ליקוי ממושך בתחום קריטי"
במכתב מציג עו"ד בומבך מספר טענות מרכזיות. לטענתו, היעדרו של מבקר פנים קבוע בוועדה בשנים האחרונות מהווה "ליקוי ממושך" בתחום קריטי. הוא מדגיש כי דווקא כעת, כאשר הוועדה מתכוננת לבחירות ומפרסמת מכרזים בהיקפים גדולים, אין במקום מבקר שיבטיח את תקינות ההליכים.
הטענה המשפטית המרכזית נסמכת על חוק הביקורת הפנימית, תשנ"ב-1992, הקובע במפורש כי "בכל גוף ציבורי תקוים ביקורת פנימית על ידי מבקר פנימי". לדברי בומבך, אי-איוש המשרה במינוי קבע מהווה הפרה של חובה חקוקה זו.
ניגוד עניינים מובנה
אחת הטענות החריפות במכתב נוגעת למינויים הזמניים. עו"ד בומבך טוען כי מינוי זמני, להבדיל ממינוי קבע, פוגע באופן מהותי בעצמאות המבקר. לדבריו, מבקר זמני עלול לנסות "לרצות את ממניו" כדי לזכות במינוי קבע בעתיד, דבר היוצר ניגוד עניינים מובנה.
במכתב מודגש כי בניגוד למשרדי ממשלה, ועדת הבחירות אינה כפופה לחשב הכללי, ליועץ המשפטי לממשלה או לנציב שירות המדינה. לפיכך, קיומו של מבקר פנים עצמאי הוא הבלם היחיד כמעט לשמירה על שלטון החוק בתוך הארגון.
ארבע דרישות אופרטיביות
המכתב מציב ארבע דרישות קונקרטיות מהשופט סולברג:
- פרסום מכרז מיידי למשרת מבקר פנים במינוי קבע ובמשרה מלאה
- הסבר מדוע פורסם מכרז רק בנובמבר 2024, שנתיים אחרי הבחירות לכנסת ה-25, ומדוע הסתיים רק במינוי זמני
- פרסום מיידי של כל דוחות מבקרי הפנים שנערכו בשנים האחרונות באתר הוועדה
- הבהרה האם הוועדה יישמה את המסקנות וההמלצות מדוחות העבר, בדגש על היערכות לבחירות הקרובות
עו"ד בומבך מדגיש במכתב כי "המבקר הפנימי משמש זרוע של הנהלת הגוף אותו הוא מבקר, והוא אחד מ'שומרי הסף' שלו". לדבריו, תפקיד המבקר הוא לוודא שהחלטות מתקבלות על פי נהלים תקינים, לשמור על טוהר המידות ולמנוע שימוש לרעה בכוח השלטוני.
הקשר רחב יותר
הפנייה מגיעה על רקע מתיחות קודמת בין הליכוד לוועדת הבחירות, כאשר המפלגה דרשה בעבר שקיפות מלאה בנוגע למינויים ולהחלטות בוועדה. יצוין כי ועדת הבחירות מתכוננת כעת למערכת בחירות מורכבת, כאשר היא נערכת גם להתמודדות עם אתגרים חדשים כמו שימוש בבינה מלאכותית והשפעה פסולה.
במכתב מצוטטת פסיקת בג"ץ הקובעת כי "חשיבותו של תפקיד המבקר מתבקשים גם בשל זכותו של הציבור לדעת על פעולת הרשות ותקינות תפקודה". עו"ד בומבך מסכם בציון כי "החובה החוקית למנות מבקר פנימי אינה תלויה או מותנית בדבר".
נכון לעתה, טרם התקבלה תגובה רשמית מלשכת השופט סולברג לפנייה. הוועדה צפויה להגיב בימים הקרובים לדרישות המפורטות במכתב.
0 תגובות